У Києві на державному рівні відбулись заходи, присвячені 60-й річниці Загальної декларації прав людини та 10-річчю утворення інституту Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини

Ключовою подією стала Міжнародна конференція "Сучасні виклики правам і свободам людини", яка відбулася 14 квітня 2008 року в сесійній залі Верховної Ради України. Цей форум уперше в історії України зібрав правозахисників з 43 країн Європи, Азії, Африки та Латинської Америки, а також парламентаріїв, представників дипломатичного корпусу, всіх гілок української влади, наукових установ і громадських організацій.

Відкриваючи конференцію, Голова Верховної Ради України Арсеній Яценюк наголосив, що в українській державі цінують інститут Омбудсмана і підтримують тих, хто займається захистом прав людини. Конституція України є однією з найдосконаліших у частині, що стосується прав і свобод людини. Однак ті, хто покликаний виконувати відповідний розділ Основного Закону, як правило, його й порушують.

Президент України Віктор Ющенко того ж дня у своєму виступі у Національній опері перед авторитетним зібранням учасників конференції та української громадськості зазначив: «Усі десять років Уповноваженим з прав людини в Україні є відомий правник і громадський діяч Ніна Іванівна Карпачова. За цей час інституція Омбудсмана довела свою необхідність і ефективність, стала органічною частиною системи правового захисту в Україні... Як гарант дотримання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина, переконаний, що інституція Уповноваженого повинна розвиватися. Ми маємо підвищити її значення і посилити вплив рекомендацій на прийняття рішень у державі. На часі розвиток структури представництв Уповноваженого в регіонах. За моїм дорученням буде надано відповідну підтримку з боку місцевих адміністрацій...»

Обговорення на форумі найгостріших для сучасного світу проблем, що є викликами правам і свободам людини, започаткували Координатор системи ООН в Україні Френсіс О'Доннелл та Комісар Ради Європи з прав людини Томас Хаммарберг.

Зокрема, Френсіс О’Доннел відзначив, що представники системи Організації Об’єднаних Націй в Україні вже не перший рік підтримують ефективні партнерські стосунки з інститутом українського Омбудсмана, що зміцнилися з недавнім підписанням Меморандуму про співпрацю. Цей стратегічно важливий документ зобов’язує зосередити спільні зусилля на пріоритетному захисті прав найбільш вразливих верств населення: тих хто опинився за межею бідності, інвалідів, хворих на ВІЛ-СНІД, безпритульних дітей, наркозалежних... Френсіс О’Доннел подякував Ніні Карпачовій за її особистий внесок в обстоювання прав і свобод людини та висловив сподівання, що «ця надзвичайно важлива робота на благо людства та Українського народу й надалі буде успішною».

Томас Хаммарберг назвав серед невідкладних проблему міжнародного тероризму, підкресливши, що боротися з цим лихом слід винятково у рамках закону, не вдаючись до методів самих терористів. На думку Комісара, у Європі все ще бракує поваги до прав людини, трапляються прояви ксенофобії, порушуються права дітей та ігноруються принципи гендерної рівності. Промовець також наголосив: «Декілька місяців тому мій офіс надрукував звіт про ситуацію у вашій країні. Там містилося дуже багато критичних зауважень... Ми критикуємо, аби не просто вказати на недоліки, а допомогти у вирішенні проблем. Критика стосувалася роботи судової системи, органів міліції, ситуації в пенітенціарних установах... Це внесок, який ми робимо, сподіваючись, що українська влада серйозно поставиться до наших рекомендацій. І я знаю точно: пані Карпачова та її офіс обов’язково прийдуть на допомогу владі у цьому питанні».

Уповноважений з прав людини Ніна Карпачова розпочала свою доповідь на конференції з історичної ретроспективи: «10 грудня 1948 року, відразу ж після успішного голосування тексту Загальної декларації прав людини на ІІІ сесії Генеральної асамблеї ООН у Парижі, на сцену сесійної зали піднялась голова тодішньої Комісії ООН з прав людини Елеонора Рузвельт. Тримаючи в руках довгий сувій з художньо написаним на ньому текстом доленосного документа, вона констатувала, що з прийняттям декларації в історії нашої планети розпочинається нова ера – ера надій і сподівань усього людства на право бути Людиною на землі...

Проте початок нового тисячоліття засвідчив, що світ звідтоді не став ані гуманнішим, ані безпечнішим. Як і раніше, масові порушення прав людини в різних куточках планети набувають дедалі жорсткіших форм. Знецінюється саме людське життя. Нормою міжнародного спілкування все частіше стають подвійні стандарти. Ці загрози людству майже не наблизили нас до мрії, яка була проголошена. Боротьба з бідністю, тероризмом, насильством, торгівлею людьми, запобігання екологічним катастрофам вимагають від світової спільноти об\'єднаних зусиль та якнайтіснішої співпраці.

За даними ООН, понад мільярд людей на планеті страждають від бідності. Для них фундаментальні права і свободи людини залишаються ілюзією. У цей безправний мільярд входять і багато наших співвітчизників – громадян України. На мою думку, бідність, з одного боку, сама по собі є порушенням прав людини, з іншого – через бідність унеможливлюється реалізація всіх інших прав і свобод людини. Мені як Омбудсману довелося ще у першій Щорічній доповіді порушити проблему бідності як сучасного виклику правам і свободам людини відповідно до стандартів ООН. Тоді Україна проголосила кілька урядових програм щодо подолання бідності. І хоча минув не один рік, навіть за офіційними статистичними даними в нашій країні не поменшало тих, хто перебуває за межею бідності, – це кожен четвертий громадянин України.

Стає дедалі очевиднішим, що традиційні заходи боротьби з бідністю є неефективними. Потрібні нові підходи і механізми забезпечення справедливішого доступу всіх членів суспільства до ресурсів, що запобігали б поглибленню майнового розшарування населення, а також поділу країн на багаті та бідні. Зростання розриву у рівні соціально-економічного розвитку держав продукує багатомільйонні міграційні потоки, утворює численні вразливі групи мігрантів, біженців, шукачів притулку, загострює прояви расизму, расової дискримінації, ксенофобії та інших форм нетерпимості, призводить до масових порушень прав людини, насильства, торгівлі людьми, зокрема жінками й дітьми. У світові міграційні процеси нині втягнуто понад 200 мільйонів осіб. Питання трудової міграції актуальне для багатьох країн світу. Воно безпосередньо пов\'язане з проблемою подолання бідності. Людина, яка не знайшла собі гідної роботи і відповідної заробітної плати, змушена виїжджати за межі своєї Батьківщини.

Типовою є ситуація в нашій державі. Адже вона відкрила свої кордони і є сьогодні одночасно країною-донором, країною-транзитером та країною-реципієнтом трудової міграції. Омбудсманом України було комплексно досліджено проблему дотримання прав трудових мігрантів. Після представлення Верховній Раді Спеціальної доповіді з цього питання влада змушена була визнати існування масової – від 5 до 7 мільйонів наших співвітчизників – трудової української міграції та фактичну незахищеність мігрантів на територіях інших країн. За Спеціальною та Щорічною доповідями Уповноваженого з прав людини Урядом було видане відповідне розпорядження, а після мого подання Президенту України парламент ратифікував Європейську Конвенцію про правовий статус трудящих-мігрантів 1977 року.

Водночас зазначу, що у переважній більшості країн світу відбувається природне скорочення населення на тлі його неухильного старіння. За висновком експертів ООН з демографії, для збереження нинішнього співвідношення працюючих і пенсіонерів, а також для забезпечення достатньої кількості робочої сили, зокрема в країнах Європейського Союзу, на наступні 25 років прогнозується потреба у 135 мільйонів мігрантів.

З огляду на досвід нашої та інших країн вважаю нагальним закріплення на правовому рівні положення про врахування трудового стажу мігранта при призначенні пенсії, незалежно від того, в якій країні він працював. Тим більше, що така практика вже запроваджена в країнах-членах ЄС. Учора в офісі Омбудсмана України відбулося урочисте підписання двосторонніх угод про співпрацю щодо захисту прав людини між Омбудсманом України та Омбудсманами Іспанії, Португалії і Франції – країн-членів ЄС, де є багато українських трудових мігрантів.

Одночасно відбуваються й протилежні процеси. Близько 7 мільйонів мігрантів-іноземців потрапляють в Україну, яка, за експертними оцінками ООН, перебуває в першій п\'ятірці держав з прийому мігрантів з інших країн. Тому для нашої держави надзвичайно важливою є високоаргументована доповідь Комісара Ради Європи з прав людини Томаса Хаммарберга за результатами його візиту до нашої країни та запропоновані ним рекомендації для поліпшення ситуації, пов’язаної із забезпеченням прав і свобод людини у відповідності до світових стандартів, зокрема щодо прав мігрантів.

З великим занепокоєнням мушу торкнутися тривожних тенденцій, які, на жаль, набувають останнім часом дедалі загрозливішого характеру: поширення проявів ксенофобії, етнічної та расової нетерпимості стосовно іноземних громадян. Тільки 2007 року в Україні жертвами насильницьких дій на грунті расової, національної та релігійної ненависті стали 70 осіб, з них 22 загинули. Вже цього року постраждали десятки іноземців, насамперед з Індії, Китаю, Пакистану, Ірану та країн Африки. Тому назріла необхідність ратифікувати Конвенцію ООН 1990 року про захист прав всіх трудящих мігрантів та членів їхніх сімей, на чому Уповноваженим наголошувалось у двох поданнях Президентові України. Доцільним також було б прийняти нарешті засади державної міграційної політики та створити потужну Державну міграційну службу як самостійний цивільний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом.

За даними Міжнародної організації міграції, в останні роки від торгівлі людьми потерпіли близько 100 тисяч українців. Це абсолютно новий виклик для нас. З метою запобігання торгівлі людьми при Омбудсмані України ще 1999 року створено Національну координаційну раду. За її участю розроблено та прийнято дві комплексні Державні програми щодо протидії торгівлі людьми, завдяки чому в Україну повернуто багато кого з тих, хто став жертвою цього транснаціонального злочину. За поданням Уповноваженого відбулася ратифікація Палермської конвенції та протоколів до неї щодо боротьби з торгівлею людьми, особливо жінками та дітьми, 2004 року, підготовлені й внесені відповідні зміни до Кримінального кодексу України про кримінальну відповідальність за торгівлю людьми.

Економічні та соціальні негаразди, породжена ними бездуховність продукують високий рівень безпритульності та бездоглядності, дитячої злочинності, використання праці дітей. Особливо вражає світова тенденція поширення насильства і проявів жорстокості щодо дітей, сексуальної експлуатації неповнолітніх, педофілії. Потрібні невідкладні зусилля для ратифікації Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального розбещення, яка вже підписана Україною, а також для вироблення стратегії і конкретних програм з метою подолання цих ганебних явищ. Захист прав дітей завжди був пріоритетним у діяльності українського Омбудсмана. Уповноваженим призначено на гендерній основі двох дитячих омбудсманів – дівчину і юнака. Адже, на моє переконання, самі діти також мають право на те, аби їхня думка, їхній голос були почуті і враховані.

Реалії сучасності є дуже болючими для людей з обмеженими можливостями, що зобов’язує владу вживати додаткових заходів для забезпечення їхніх прав і свобод, а від правозахисних інституцій вимагає особливого контролю у цій чутливій сфері. Адже в Україні понад 2,5 мільйона інвалідів, а це більше 5 відсотків населення. Український Омбудсман звернулася з поданням до Президента нашої держави, переконуючи в необхідності ратифікації Конвенції ООН про права інвалідів 2006 року. Ми проводимо цю роботу спільно з Національною асоціацією інвалідів України та Представництвом ООН в Україні.

Інституція Уповноваженого першою в нашій державі ініціювала вивчення стану дотримання прав людини в місцях позбавлення волі і надала цій проблемі публічного характеру, залучаючи до перевірок засоби масової інформації.

Під час моніторингу дотримання прав людини за гратами Омбудсман та фахівці Секретаріату Уповноваженого загалом працювали в місцях позбавлення волі майже два роки. Ці перевірки засвідчили: проблема нелюдського поводження та тортур залишається однією з найгостріших. Тому співпраця Омбудсмана України з Комітетом із запобігання тортурам (СРТ) Ради Європи має розвиватися й надалі. Дані Уповноваженого з прав людини засвідчують: у нашій державі через процедуру затримання протягом року проходить близько одного мільйона осіб, права яких здебільшого брутально порушуються. За моїм поданням Президентові України парламент ратифікував Факультативний протокол до Конвенції ООН проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання. Це надзвичайно важлива подія в нашій державі. Тепер ми маємо спільно подумати над якомога ефективнішим запровадженням незалежного превентивного механізму запобігання тортурам, що передбачений названим документом. У цьому плані нам цікавий досвід деяких країн, зокрема Франції.

Омбудсманом під час недавнього «візиту без попередження» було виявлено існування в Києві слідчого ізолятора СБУ, який підлягав ліквідації на вимогу Ради Європи ще 2003 року. Уповноважений відкрито заявила: фактично це є використанням таємних в\'язниць, що неприпустимо. Після моєї зустрічі з керівництвом СБУ ситуація почала входити у правове русло. Знаю, що такі проблеми є й у моїх колег в інших країнах. А дехто з них не має навіть повноважень самостійно відвідувати місця позбавлення волі.

Посилення мілітаризації у світі, війни та збройні конфлікти, поширення міжнародного тероризму загрожують найголовнішому праву людини – праву на життя. Дедалі більше країн зазнають широкомасштабних терористичних актів з масовими людськими жертвами. Це явище стосується майже кожного мешканця нашої планети. Моя позиція як Омбудсмана у цьому питанні однозначна: без неухильного дотримання прав людини ефективно протистояти тероризму як глобальному злу неможливо. Усі ми мусимо визнати: імовірність прояву агресії й тероризму були, є і залишатимуться надалі, допоки, подавляючи суверенітет тієї чи іншої країни, в міжнародних відносинах застосовуватимуть право сили, а не силу права. Економічно потужні країни за будь-яких обставин не повинні дозволяти собі оголошувати території інших країн зоною своїх інтересів і вдаватися до агресії проти них.

Глобальний характер причин і наслідків зазначених викликів правам і свободам людини потребує посилення впливу і ролі міжнародних організацій, передусім Організації Об'єднаних Націй, континентальних та регіональних структур як інструментів для забезпечення прав і свобод кожної людини і всього людства, а також відмови від політики подвійних стандартів. З огляду на це розробка та прийняття ООН Всеосяжної конвенції по боротьбі з міжнародним тероризмом стає нагальним завданням світової спільноти.

Омбудсманом здійснено низку важливих міжнародних заходів, спрямованих на безумовне виконання Женевських конвенцій про захист жертв війни 1949 року, додаткових протоколів до них 1977 року та інших міжнародних договорів у галузі гуманітарного права. Зокрема, застосовані відповідні акти реагування для з'ясування долі військовополонених, які потрапили в полон під час війни в Афганістані. Військові Данії уважно вивчали досвід українського Омбудсмана із захисту прав цієї категорії військових, в тому числі права на соціальну адаптацію і позитивне ставлення суспільства до них після повернення додому.

Уповноваженим здійснене провадження щодо захисту права на поховання радянських воїнів-визволителів – вихідців з України Степана Хапікала та Леніни Варшавської, останки яких, на порушення норм міжнародного гуманітарного права, були викопані з братської могили в Таллінні навесні 2007 року без попереднього повідомлення Української держави. У цій міжнародній акції, яка тривала півроку, нам активно допомагали державні й неурядові організації України, Естонії, Латвії, Росії, Ізраїлю.

Особливої актуальності набуває об'єктивна оцінка стану дотримання прав і свобод людини та прогнозування суспільного розвитку, що вимагає посилення співпраці національних інститутів з прав людини (НІПЛ) з науковими установами і громадськими організаціями. Однією з найважливіших передумов подолання сучасних викликів правам і свободам людини є гласність і відкритість інформації про порушення прав людини, широке залучення ЗМІ до правової освіти населення, усвідомлення необхідності колективних зусиль у розв\'язанні глобальних проблем сучасності та творенні більш гуманного суспільства. Проведення в Києві міжнародної конференції і її трансляція на 109 країн світу є важливим кроком у цьому напрямі».

Загалом в обговоренні питання, винесеного у порядок денний конференції, взяли участь 36 делегатів. Особливий інтерес викликали виступи Президента Європейського інституту Омбудсмана, Омбудсмана федеральної землі Рейнланд-Пфальц (Німеччина) Ульріха Галлє; Парламентського омбудсмана Королівства Швеція Керстен Андре; Речника громадянських прав (Омбудсмана) Республіки Польща Януша Кохановські; Високого Комісара з питань імміграції і міжкультурного діалогу Португалії Розаріо Фармхауз; голови Національної асамблеї інвалідів України, народного депутата України Валерія Сушкевича; голови Комісії з міжнародних зв\'язків Асоціації ветеранів і інвалідів війни проти нацизму Якова Манійовича (Ізраїль); Уповноваженого з прав людини Азербайджанської Республіки Ельміри Сулейманової; Омбудсмана Південно-Африканської Республіки Джоді Коллапена; Голови Європейського комітету із запобігання тортурам (СРТ) Мауро Пальми; Медіатора (Омбудсмана) Франції Жана-Поля Делєвуа; Федерального прокурора з питань захисту прав людини Республіки Бразилія Елли В'еко Волькмер де Кастільйо; Омбудсмана Грузії Созара Субарі; голови Асоціації незрячих юристів Володимира Турського; президента Міжнародного об’єднання організацій з питань міграції (FORIM) Шансамона Воравонга; члена Комітету ООН з економічних, соціальних та культурних прав Азу Кєрдуна (Алжир); голови Міжнародної громадської організації «Міжнародна антитерористична єдність» Василя Крутова, народного депутата України чотирьох скликань Георгія Крючкова.

Спільна прес-конференція Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Ніни Карпачової та Комісара Ради Європи з прав людини Томаса Хаммарберга завершилася справжньою сенсацією: до мікрофона підійшла схвильована Зінаїда Волошина, яка донедавна була прикута до ліжка. Її, матір трьох дітей, засуджену в Абхазії до смертної кари за злочин, якого вона не скоювала, було врятовано, повернуто до родини в Крим, надано висококваліфіковану лікарську допомогу. І ось настав момент, коли вона зі сльозами вдячності на очах змогла прилюдно, у присутності учасників високого форуму з прав людини, вручити квіти своїм рятівникам – Ніні Карпачовій і Томасу Хаммарбергу.

Відкриттю Міжнародної конференції "Сучасні виклики правам і свободам людини" передувало підписання у неділю, 13 квітня 2008 року, в офісі Омбудсмана України двосторонніх угод про співпрацю в галузі захисту прав людини між Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини Ніною Карпачовою та Омбудсманами трьох європейських країн: Іспанії – Енріко Мухіка Ерцогом, Португалії – Енріке Нашіменто Родрігешем, Франції – Жан-Полем Делєвуа.

Виступаючи на церемонії підписання двосторонніх угод, Омбудсман Франції відзначив наполегливість та ентузіазм Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, спрямовані на захист співвітчизників як на Батьківщині, так і за її межами. Він поставив свій підпис під угодою про співпрацю, оскільки впевнений: права французів в Україні, як і права українців у Франції, відтепер будуть краще захищені.

Омбудсман Іспанії акцентував увагу на тому, що боротьба Ніни Карпачової за сучасний підхід до захисту прав людини свідчить про незворотній поступ України в утвердженні європейських цінностей, головними серед яких є права людини.

Представник Португалії підкреслив, що співпраця омбудсманів допомагатиме багатьом вихідцям з України впевненіше адаптуватися до життя в його країні.

На думку Омбудсмана України, підписання двосторонніх угод про співпрацю – це відповідальний крок на шляху обстоювання прав наших співвітчизників, наближення країни до захисту прав людини за європейськими стандартами.

Високі зарубіжні гості відвідали структурні підрозділи Секретаріату Уповноваженого з прав людини. Найбільше їхню увагу привернула робота громадської приймальні, а також організація цілодобової "гарячої лінії" Омбудсмана України. До інституції Уповноваженого за 10 років по захист своїх порушених прав звернулися понад 825 тисяч громадян України, іноземців та осіб без громадянства.

Заснуванню, становленню та напруженим будням інституту Уповноваженого з прав людини присвячена багатопланова фотовиставка, презентація якої відбулася в стінах парламенту. Учасники міжнародної конференції відвідали в Києві також сучасний Центр серця (на Лівобережжі у клініці швидкої допомоги), ізолятор тимчасового тримання на Подолі, дитячий будинку "Малятко", Києво-Печерську Лавру та Святу Софію, висловивши згодом своє цілковите задоволення від перебування не тільки в географічному, а й у духовному центрі Європи.

Під час урочистостей у Національний опері на сцену перед переповненою залою один по одному вийшли ті, чия доля пов’язана з діяльністю Омбудсмана України. Серед них – кримчанка Зінаїда Волошина; старпом корабля «Нав Стар-1» Іван Сощенко; шахтарі-інваліди з Дніпропетровщини Іван Борудій, Геннадій Міхньонок та Юрій Полещенко; голова громадської організації «Скнилівська трагедія» Стефан Козак; Євдокія Петрівна Кудря – мати українського трудового мігранта Сергія Кудрі, застреленого польським поліцейським; редактор городоцької районної газети «Народна думка» на Львівщині Мирослав Малахівський, котрий першим розповів у пресі про виклик, який кинула репресивній системі Ніна Карпачова, ставши на захист прав батьків Юрія Мозоли, безвинно закатованого працівниками слідчого ізолятора Львівського управління СБУ; командир екіпажу літака ІЛ-86 Олександр Казанцев, який виявив мужність під час аварії у бакинському аеропорту «Біна», врятуваваши трьох льотчиків, але був несправедливо засуджений в Азербайджані; безкомпромісний борець з кримською мафією, редактор газети «Евпаторийская неделя» Володимир Лутьєв; співробітник Мукачівського міського управління МВС України в Закарпатській області Михайло Джумеля, який з ризиком для власного життя заявив про участь правоохоронців у викраденні документації під час виборів міського голови Мукачевого у 2004 році; і, звичайно ж, маленька героїня України Настя Овчар, яка вивела з вогню дворічну сестричку, а сама була врятована завдяки дійовій допомозі Уповноваженого з прав людини... Усіх цих людей з різних куточків України об’єднав Рушник національної єдності, винесений на сцену ініціаторами його створення Тамарою та Миколою Степаненками.

У Національній опері відбувся також прем’єрний показ кінострічки «Уповноважений з прав людини: хроніка буднів». Гостям було запропоновано культурну програму, яка розпочалася з «Вальсу» Євгена Доги, виконаного під незатихаючі аплодисменти залу майстрами спорту міжнародного класу Ілоною Слуговіною та Валерієм Бевзюком на інвалідних візках.

Фінальним результатом ділової частини Міжнародної конференції "Сучасні виклики правам і свободам людини" стало прийняття Київської декларації, повний текст якої подається нижче.

КИЇВСЬКА ДЕКЛАРАЦІЯ

Міжнародної конференції "Сучасні виклики правам і

свободам людини", присвяченої 60-й річниці Загальної декларації прав людини та 10-й річниці створення інституції Уповноваженого

Верховної Ради України з прав людини

Учасники Міжнародної конференції, які представляють Омбудсманів та національні інституції з прав людини (далі НІПЛ) і міжнародні організації з 43 країн Європи, Азії, Африки і Латинської Америки, відзначають, що:

– Загальна декларація прав людини, 60 років затвердження якої виповнюється у цьому році, є універсальним документом в оцінці завдань щодо забезпечення прав і свобод людини для країн, урядів, народів, міжнародних і національних інститутів з прав людини;

– головні завдання у галузі забезпечення і захисту прав і свобод людини визначені Віденською декларацією і програмою дій, прийнятою Всесвітньою конференцією з прав людини у 1993 році Декларацією тисячоліття ООН, рішеннями Всесвітніх і регіональних форумів з прав людини;

дійшли спільної згоди відносно того, що:

– сьогодні потребують активізації зусилля ООН, інших міжнародних організацій, урядів і парламентів, НІПЛ – щодо адекватного реагування на нові виклики часу, що загрожують як окремим країнам, так і самому існуванню людської спільноти, серед яких, зокрема:

– бідність, недостатнє харчування та обмеженість доступу до питної води й інших ресурсів для сотень мільйонів людей, небезпечне довкілля є джерелами порушення права на життя та інших невід'ємних прав і свобод людини;

– зростання розриву у рівні соціально-економічного розвитку між країнами, яке продукує багатомільйонні міграційні потоки, утворює численні вразливі групи мігрантів, біженців, шукачів притулку, загострює прояви расизму, расової дискримінації, ксенофобії та інших форм нетерпимості, призводить до масових порушень прав людини, насильства, торгівлі людьми, особливо жінками і дітьми;

– обмеженість енергетичних та сировинних ресурсів, боротьба за які породжує нестабільність, створює конфлікти, у тому числі військові, стимулює інфляцію, що спричиняє масові порушення прав людини;

– посилення мілітаризації в світі, війни, збройні конфлікти, поширення міжнародного тероризму ставлять під загрозу найголовніше право людини – право на життя;

– дегуманізація суспільства обмежує можливості духовного розвитку, самобутності, мультикультурності.

Визначені виклики сучасності особливо боляче позначаються на дотриманні прав і свобод людей з обмеженими можливостями, а також дітей, жінок, людей похилого віку та вимагають від органів влади застосування додаткових заходів у забезпеченні прав і свобод цих категорій, а від НІПЛ – особливого контролю щодо захисту їхніх прав;

– глобальний характер причин і наслідків зазначених викликів правам і свободам людини потребує посилення значимості і ролі міжнародних організацій – в першу чергу Організації Об\'єднаних Націй, континентальних та регіональних організацій як інструментів, що застосовуються для забезпечення прав і свобод кожної людини і всього людства, виключивши при цьому політику подвійних стандартів щодо прав і свобод людини;

– сучасні виклики правам і свободам людини вимагають посилення координації роботи національних інституцій з прав людини в рамках Міжнародного та Європейського інститутів Омбудсмана;

– беручи до уваги прагнення Верховного комісара ООН з прав людини щодо посилення координації роботи НІПЛ у системі ООН, необхідно розширити функції та повноваження НІПЛ, зміцнити їх незалежний статус.

Зважаючи, що органи влади, на жаль, є головними порушниками прав і свобод людини, зокрема щодо нелюдського поводження та застосування тортур, існування несправедливого суду, корупції, таємних тюрем, необхідно забезпечити НІПЛ правом брати участь у захисті прав і свобод людини на будь-якому етапі взаємодії людини і держави, посилити роль Омбудсманів у процесі ратифікації й імплементації міжнародних конвенцій у національне законодавство та контролю за виконанням державами-учасницями зобов'язань і рекомендацій конвенційних органів ООН і Ради Європи;

– залишається актуальною проблема подолання декларативності прав і свобод людини шляхом виконання з боку державних органів відповідних програм та виділення достатніх економічних і фінансових ресурсів, а також посилення контрольних функції НІПЛ;

– враховуючи, що важливою передумовою практичного застосування прав і свобод людини є подальший розвиток громадянського суспільства, необхідно сприяти широкому залученню неурядових правозахисних організацій, громадських рухів, профспілок і народної дипломатії до участі у світових та континентальних форумах як альтернативних інструментах пошуку шляхів реагування на глобальні виклики правам і свободам людини;

– особливої актуальності набуває об'єктивна оцінка стану дотримання прав і свобод людини та прогнозування суспільного розвитку, що вимагає посилення співпраці НІПЛ з науковими установами;

– однією з найважливіших передумов подолання сучасних викликів правам і свободам людини є гласність і відкритість інформації про порушення прав людини, широке залучення ЗМІ до її поширення, підвищення правової культури населення, усвідомлення необхідності колективних зусиль у подоланні глобальних проблем сучасності та творенні більш гуманного суспільства.

Прийнято у Києві 14 квітня 2008 року

На фото:

 

1. Міжнародна конференція "Сучасні виклики правам і свободам людини" розпочалась 14 квітня 2008 року у сесійній залі українського парламенту. На трибуні – Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Ніна Карпачова.

 

2. Кримчанка Зінаїда Волошина, яка була засуджена в Абхазії до смертної кари, вручає квіти своїм рятівникам Ніні Карпачовій і Томасу Хаммарбергу.

 

3. Комісар Ради Європи з прав людини Томас Хаммарберг відзначив у своєму виступі на форумі велику роль Ніни Карпачової у глобальних процесах, що стосуються захисту прав і свобод людини.

 

4. Президент України Віктор Ющенко та Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Ніна Карпачова вітають учасників урочистостей з нагоди 60-ї річниці Загальної декларації прав людини та 10-річчя утворення інституту Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

 

5. 13 квітня 2008 року в офісі Омбудсмана України були підписані двосторонні угоди про співпрацю в галузі захисту прав людини між Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини та Омбудсманами Іспанії, Португалії і Франції.

 

6. Уповноважений з прав людини Ніна Карпачова та Омбудсман Південно-Африканської Республіки Джоді Коллапен.

 

7. «Вальс» Євгена Доги виконують майстри спорту міжнародного класу Ілона Слуговіна та Валерій Бевзюк на інвалідних візках.

 

8. На сцені – ті, чиє право на життя, здоров’я і людську гідність захистила Ніна Карпачова.

 

9. Своєрідним оберегом і візитівкою урочистостей у Національній опері з нагоди 60-ї річниці Загальної декларації прав людини та 10-річчя утворення інституту Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини став Рушник національної єдності.

Nina Karpachova: “Contemporary challenges demand from the world community joint efforts in the sphere of human rights protection”

Actions dedicated to the 60^th anniversary of the Universal Declaration of Human Rights and to the 10^th anniversary of establishment of the institute of the Commissioner of the Verkhovna Rada of Ukraine for Human Rights, took place at the state level in the city of Kyiv.

 

The key event was the International Conference “Current Challenges to Human Rights and Freedoms”, held on 14 April 2008 in the session room of the Verkhovna Rada of Ukraine. This forum, for the first time in the history of Ukraine, gathered human rights activists from 43 countries of Europe, Asia, Africa and Latin America, and also parliamentarians, representatives of the diplomatic corps, all branches of Ukrainian authorities, institutes and public organizations. Based on the results of this International Conference, the Kyiv Declaration was adopted.

The Chairman of the Verkhovna Rada of Ukraine Arseniy Yatsenyuk noted while opening the Conference that in the State of Ukraine the Ombudsman institute is appreciated and people engaged in human rights protection are supported. The Constitution of Ukraine is one of the most perfect in what concerns human rights and freedoms. However, people called upon to fulfill a corresponding section of the Basic Law usually violate it.

The President of Ukraine Viktor Yushchenko, having on the same day a speech in the National Opera before the authoritative assembly of Conference participants and Ukrainian public, noted: “For all these ten years, the Commissioner for Human Rights in Ukraine is a well-known jurist and public figure Nina Ivanivna Karpachova. During this time the Ombudsman institution has proved its necessity and efficiency, has become an organic part of the legal protection system in Ukraine… As a guarantor of observance of the Constitution of Ukraine, human and civil rights and freedoms, I am convinced that the Commissioner institution must develop. We are obliged to increase its significance and reinforce the impact of its recommendations on the decision making process in the State. Of current importance is the development of network of Commissioner’s Representative Offices at the regional level. On my instructions, there will be granted a relevant assistance on the part of local administrations…”

The UN System Resident Coordinator in Ukraine Francis O’Donnell and the Commissioner for Human Rights of the Council of Europe Thomas Hammarberg initiated the forum discussion of the most critical problems of the contemporary world, which turned to be challenging to human rights and freedoms. 

In particular, Francis O’Donnell emphasized that the representatives of the United Nations Organization system in Ukraine for already many years maintain effective partner relations with the Ukrainian Ombudsman institute, which became even stronger after the recently signed Memorandum of Cooperation. This strategically important document obliges to concentrate joint efforts on priority rights protection of most vulnerable groups of society: those who have proved to be below the poverty line, invalids, HIV-AIDS sufferers, homeless children, drug addicts… Francis O’Donnell thanked Nina Karpachova for her personal contribution to human rights and freedoms assertion and expressed his hope that “this utterly important work for the welfare of mankind and Ukrainian people will be successful in future as well.”

Among the most urgent problems Thomas Hammarberg mentioned the problem of international terrorism, emphasizing that one should fight this trouble exclusively within the limits of the Law, not resorting to the methods of the terrorists. In the opinion of the Commissioner, in Europe there is still a lack of the respect to human rights, xenophobia cases happen, children’s rights are violated and gender equality principles are ignored. The speaker also noted: “A few months ago my office published the report on the situation in your country. There were many critical remarks in it… We criticize not just to point out the defects, but to help solving the problems. The criticism referred to the work of the judicial system, militia institutes, the situation in penitentiary bodies… We make this contribution with a hope that Ukrainian authorities will seriously treat our recommendations. And I know for sure: Mrs. Karpachova and her office will definitely help the authorities in this matter.” 

The Commissioner for Human Rights Nina Karpachova began her conference report with the historical retrospection: “On 10 December 1948, immediately after the successful vote for the Universal Declaration of Human Rights at the 3^rd session of the United Nations General Assembly in Paris, the Presiding Commissioner of the then United Nations Commission on Human Rights Eleanor Roosevelt came up the scene of the session room. Holding in her hands a long scroll with the decorative text of the momentous document, she stated that the declaration’s adoption started a new age in the history of our planet – the age of hopes of all humanity for the right to be a Human on the Earth…

 

But the beginning of the new century testified that since that time the world had become neither more humane nor safer. As before, mass violations of human rights in different corners of the planet take more and more cruel forms. The human life itself loses value. Double standards more often become the norm of international communication. These threats to humanity have not brought us closer to the declared dream. Struggle against poverty, terrorism, violence, human traffic, ecological catastrophes prevention require joint efforts and the closest collaboration from the world community.

 

According to the UN data, more than a billion people on the Earth suffer from poverty. Fundamental human rights and freedoms remain illusions for them. A lot of our compatriots, citizens of Ukraine, form a part of this billion deprived of rights. To my mind, poverty, on the one hand, is the violation of human rights in itself, and on the other hand, poverty prevents the realization of all other human rights and freedoms. As an Ombudsman, already in the fist annual report I had to raise the problem of poverty as a current challenge to human rights and freedoms according to the UN standards. At that time Ukraine proclaimed several governmental programs, aimed to overcome poverty. Although more than one year passed, even according to the official statistical data in our country the number of people below the poverty line did not decrease – and it is every fourth citizen of Ukraine.

 

It becomes more obvious that traditional poverty control measures are inefficient. We need new approaches and mechanisms for ensuring of more fair access of all members of society to the resources, which would prevent deepening of the property stratification among the population, as well as increasing differentiation of countries for rich and poor. Expansion of the gap in the level of socio-economic development between the countries produces migration flows of many millions, creates numerous unprotected groups of migrants, refugees seeking asylum, intensifies the demonstration of racism, racial discrimination, xenophobia and other forms of intolerance, leads to mass violation of human rights, violence, human traffic, particularly, children and women traffic. Nowadays, more than 200 million of people are involved in the world migration process. Labour migration is a life issue for many countries of the world, being directly connected with the poverty control problem. The one, who hasn’t found a worthy job and an adequate salary, is forced to leave his motherland.

 

This is a typical situation for our country as well. Having opened its borders, it has become at the same time a donor country, a transition country and a recipient country of labour migration. The problem of labour migrants’ rights observance was comprehensively investigated by the Ombudsman of Ukraine. After a Special report on this problem had been submitted to the Verkhovna Rada, the authorities had to admit the existence of mass – from 5 to 7 million of our compatriots – labour migration in Ukraine and actual vulnerability of migrants in the territory of other countries. According to the Special and Annual Reports of the Commissioner for Human Rights, the government adopted an appropriate decree, and after my submission of them to the President of Ukraine, the Parliament ratified the European Convention on the Legal Status of Migrant Workers of 1977.

 

Yet, it should be noted that in the overwhelming majority of the world countries there is a natural decrease in population against the background of its steady aging. According to the UN demography experts report, in order to save the current ratio of working people to retirees, as well as to provide sufficient amount of labour force, particularly for countries of the European Union, in next 25 years the demand for 135 million of migrants is forecasted.

 

Taking into account the experience of our and other countries, I consider it urgent to adopt at the legal level a regulation on taking of labour migrant work record into account when granting a pension, no matter what country he worked in. All the more, such practice has been already introduced in EU member-countries. Yesterday, in the office of the Ukrainian Ombudsman, there was a ceremonial signing of bilateral agreements on cooperation in human rights protection between the Ombudsman of Ukraine and Ombudsmen of Spain, Portugal and France – EU member-countries with a lot of Ukrainian labour migrants.

 

At the same time, the opposite processes occur as well. About 7 million of foreign migrants get into Ukraine, which according to the UN expert evaluation has turned out to be in the top five states receiving migrants from other countries. Therefore, a well-reasoned report of the Commissioner for Human Rights of the Council of Europe Thomas Hammarberg, based on the results of his visit to our country, as well as proposed recommendations on improvement of the situation connected with the ensuring of human rights and freedoms according to the world standards, particularly migrants rights, are of urgent importance to our country.

 

I cannot help touching upon alarming tendencies, which, unfortunately, assume a threatening character in these latter days: spread of xenophobia, ethnic and race intolerance against foreign citizens. Only in 2007, 70 people in Ukraine became victims of race, national and religious intolerance crimes, 22 of them died. Already this year, dozens of foreigners have suffered, first of all from India, China, Pakistan, Iran and African countries. Therefore, we can no longer put off the ratification of the UN Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families of 1990, on which the Ombudsman insists in two submissions to the President of Ukraine. It would be also reasonable to finally consolidate the fundamental principles of the state migration policy and create a powerful State Migration Service as an independent civil executive authority with a special status.

 

According to the data of the International Organisation for Migration, during recent years about 100 thousand of Ukrainians have suffered from the human traffic. This is a completely new challenge for us. In order to prevent human traffic, already in 1999 the National Coordination Council was established under the auspices of Ombudsman of Ukraine. With its assistance two complex State Response to Human Trafficking Programs were developed and adopted, as a result of which many of those, who suffered from this transnational crime, returned to Ukraine. According to the Commissioner’s representation, the Palermo Convention and protocols on the struggle against human traffic, first of all children and women traffic, of 2004, were ratified, corresponding amendments about criminal responsibility for human traffic were prepared and introduced to the Criminal Code of Ukraine.

Economical and social problems, spiritual impoverishment, generated by them, produce the high level of juvenile homelessness and delinquency, child labour exploitation. Especially disturbing is a tendency of spread of violence and demonstration of brutality towards children, juvenile sexual exploitation and paedophilia. It is necessary to undertake urgent measures to ratify the Convention of the European Council on the Protection of Children against Sexual Exploitation and Sexual Abuse, which has been already signed by Ukraine, as well as to develop strategies and specific programmes in order to overcome these shameful phenomena. The protection of children rights were always of first-priority in the Ukrainian Ombudsman’s activity. The Commissioner assigned two gender-based children Ombudsmen – a boy and a girl. To my mind, children themselves have a right for their opinions and their voices to be heard and taken into account.

Contemporary realities are very painful for people with limited abilities, what obliges the authority to take additional measures for their rights and freedoms protection, and demands a special control in this delicate sphere from human rights institutions. After all, there are more than 2.5 billion of persons with disabilities in Ukraine, and it is more than 5% of population. The Ukrainian Ombudsman addressed with the presentation to the President of Ukraine, convincing him of the need to ratify the UNO Convention on the Rights of Persons with Disabilities of 2006. We conduct this work together with the National Association of Invalids of Ukraine and the UNO Representative in Ukraine.

The Commissioner’s institution was the first in Ukraine to initiate the study of observance of human rights in institutions of confinement, and attached a public character to this problem, engaging mass media in control processes.

During the monitoring of observance of human rights behind the bars, the Ombudsman and specialists of the Commissioner’s Secretariat were working at institutions of confinement for almost two years in total. These inspections testified: the problem of inhuman treatment and tortures remains one of the most critical. That is why the cooperation of the Ukrainian Ombudsman with the Committee for the Prevention of Torture of the Council of Europe must henceforward develop in this direction. The data of the Commissioner for Human Rights testify: in our state, during a year, about one billion of citizens go through the arrest procedure, and their rights are, in their majority, roughly violated. Based on my presentation to the President of Ukraine, the Parliament ratified the Optional Protocol to the UNO Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman and Degrading Treatment or Punishment. It is a very important event for our country. Now we should all together think of the most effective way to implement the independent preventive mechanism of tortures prevention that is envisaged by the mentioned document. In this respect the experience of other countries, in particular France, is interesting for us.

The Ombudsman, during the recent “visit without warning”, revealed the presence of the SSU investigatory isolation ward in Kyiv, which must have been liquidated on the demand of the European Council already in 2003. The Commissioner publicly stated: it actually means that secret prisons are used, what is inadmissible. After my meeting with the SSU administration, the situation became more lawful. I know my colleagues from other countries also face such problems. And some of them are even deprived of powers to visit institutions of confinement independently.

The reinforcement of militarization on the global scale, wars and armed conflicts, intensification of international terrorism threaten the key human right – right to live. More and more countries suffer large-scale terrorist acts with mass human victims. This phenomenon affects almost everyone on the planet. My position in this issue, as an Ombudsman, is unequivocal: without the strict observance of human rights it would be impossible to fight the terrorism as a global evil effectively. All of us must admit: the probability of aggression and terrorism manifestation was, is and will be in the future, while suppressing the sovereignty of this or that country, the right of power, and not the power of right, will prevail in international relations. Economically strong countries under any circumstances should not let themselves to declare the territories of other countries to be a zone of their interests and to resort to aggression against them.

Global character of reasons and consequences of mentioned challenges to human rights and liberties requires to reinforce the impact and role of international organizations, first of all of the United Nations Organization, continental and regional structures as instruments of assurance of rights and freedoms of every human and of all mankind, and also requires refusal from the double standards policy. Taking this into account, the development and adoption by UNO of the Universal Convention on the Struggle against the Terrorism becomes an urgent task of the world community.

The Ombudsman carried out a number of international actions, directed at the unconditional fulfillment of Geneva Conventions for the Protection of War Victims of 1949, additional amendments to them of 1977 and other international agreements in the sphere of humanitarian law. In particular, they have practiced corresponding response acts to ascertain the fate of army prisoners, captured during the war in Afghanistan. Danish military men studied the experience of the Ukrainian Ombudsman in the protection of rights of this category of military men, including the right of social adaptation and positive attitude of society towards them after they are back home. 

The proceedings of the Commissioner for Human Rights were performed, which concerned the burial of Soviet soldiers-liberators ­– sons of Ukraine Stepan Khapykalo and Lenina Varshavska, whose remains, in violation of norms of the international humanitarian law, were dug out of the common grave in Tallinn in spring 2007 without the preliminary notification of the State of Ukraine. In this international action, which lasted for half a year, we received active help from state and non-governmental organizations of Ukraine, Estonia, Latvia, Russia and Israel.  

The objective estimation of the state of observance of human rights and freedoms and the forecasting of the social development assumes a special actuality, requiring reinforcement of cooperation of national human rights institutions (NHRI) with scientific institutions and public organizations. One of the most important preconditions to overcome the challenges to human rights and freedoms is publicity and accessibility of information about the violation of human rights, extensive engagement of mass media in raising the legal culture of population, perception of the need of collective efforts in solving of current global problems and creating a more humane community. The International Conference held in Kyiv, and its broadcast to 109 countries of the world is an important step in this direction.”

In all, 36 delegates participated in the discussion of the issue put on the agenda of the conference. A special interest has been expressed to the speeches of the President of European Ombudsman Institute and Ombudsman of the Federal Land Rheinland-Pfalz (Germany) Ullrich Galle; the Parliamentary Ombudsman of the Kingdom of Sweden Kersten Andre; the Speaker of Civil Rights (Ombudsman) of the Republic of Poland Janusz Kochanowski; the High Commissar on Immigration Issues and Intercultural Dialogue of Portugal Rosario Farmhouse; the Chairman of the National Assembly of Invalids of Ukraine, the people’s deputy of Ukraine Valeriy Sushkevych; the Chairman of the Commission on International Relations of the Association of Veterans and War Invalids against Nazism Yakov Maniovych (Israel); the Commissioner for Human Rights of the Republic of Azerbaijan Elmira Suleymanova; the Ombudsman of the South-African Republic Jody Kollapen; the Chairman of the European Committee on the Prevention of Tortures Mauro Palma; the Mediator (Ombudsman) of France Jean-Paul Delevoye; the Federal Attorney on Issues of the Protection of Human Rights of the Republic of Brasilia Ela Wiecko Volkmer de Castilho; the Ombudsman of Georgia Sozar Subari; the Chairman of the Association of Blind Lawyers Vladimir Turskiy; the President of the International Union of Organizations on Migration Issues (FORIM) Chansamon Voravong; the member of the UNO Committee on Economical, Social and Cultural Rights Azzouz Kerdoun (Algeria); the Chairman of the International Public Organization “International Anti-Terroristic Unity” Vasyl Krutov and the people’s deputy of Ukraine of four callings Georgiy Kriuchkov.

The joint press conference of the Commissioner of the Verkhovna Rada of Ukraine for Human Rights Nina Karpachova and the Commissioner for Human Rights of the Council of Europe Thomas Hammarberg ended with a real sensation: exited Zinaida Voloshyna, who had been bedridden till recently, came up to the microphone. She, mother of three children, was sentenced to death in Abkhazia for the crime she did not commit. She was rescued and returned to the family in the Crimea, and rendered a high quality medical assistance. And now a moment came, when she, with tears of gratitude in her eyes, managed publicly, in the presence of participants of the High Forum for Human Rights, to present flowers to her rescues: Nina Karpachova and Thomas Hammarberg.

Opening of the International Conference “Current Challenges to Human Rights and Freedoms” was preceded by a signing on Sunday, 13 April 2008, at the office of Ukrainian Ombudsman, of bilateral agreements on cooperation in the sphere of human rights protection between the Commissioner of the Verkhovna Rada of Ukraine for Human Rights Nina Karpachova and Ombudsmen of three European countries: Spain – Enrique Mugica Herzog, Portugal – Henrique Nascimento Rodriguez, France – Jean-Paul Delevoye. 

Having the floor at the ceremony of signing of bilateral agreements, the Ombudsman of France marked the persistence and enthusiasm of the Commissioner of the Verkhovna Rada of Ukraine for Human Rights, aimed to protect compatriots in the motherland as well as behind its borders. He has put his signature under the agreement of cooperation since he is convinced: rights of Frenchmen in Ukraine, as well rights of Ukrainians in France, will be better protected from now on.

The Ombudsman of Spain drew attention to the fact that the struggle of Nina Karpachova for the up-to-date approach to human rights protection testifies to the irreversible progress of Ukraine towards consolidation of European values, the main of which are human rights. 

The Representative of Portugal emphasized that the cooperation between Ombudsmen would help many immigrants from Ukraine to adapt to the life in his country more confidently.

In the opinion of the Ombudsman of Ukraine, signing of bilateral agreements on cooperation is a responsible step on the way of assertion of rights of our compatriots, and of the country’s approach to the protection of human rights according to the European standards.

High foreign guests visited organizational units of the Secretariat of the Commissioner for Human Rights. Their attention was drawn to the work of the community liaison office, and also to the organization of the 24-hour “hot line” of the Ombudsman of Ukraine. In the course of 10 years, more than 825 thousand of citizens of Ukraine, foreigners and persons without citizenship appealed for the protection of their rights to the institution of the Commissioner.

A multidisciplinary photo exhibition, presented in the premises of the Parliament, was devoted to the establishment, formation and arduous weekdays of the institute of the Commissioner for Human Rights. Participants of the International Conference also visited a contemporary Heart Centre in Kyiv (in Livoberezhzhya  – in emergency hospital), temporary detention facility in Podol, children’s home “Malysh”, Kyiv-Pechersk Lavra and Saint Sofia Cathedral, expressing afterwards their admiration for the sojourn not only in the geographical, but also in the spiritual centre of Europe.

During the festivities at the National Opera, on the scene before the overcrowded room, one after another appeared people, whose fate is connected with the activity of the Ombudsman of Ukraine. Among them are: the Crimean Zinaida Voloshyna; the Chief Officer of the ship “Nav Star-1” Ivan Soshchenko; the miners-invalids from Dnipropetrovsk region Ivan Borudyi, Gennadiy Mykhnenok and Yuriy Poleshchenko; the Chairman of the public organization “Sknyliv Tragedy” Stephan Kozak; Yevdokiya Petrivna Kudria, mother of the labor migrant Sergiy Kudria shot by the Polish policeman; the editor of the Gorodok regional newspaper “Narodna Dumka” in Lviv region Myroslav Malakhyvskyi who has been the first to tell in press about the challenge launched by Nina Karpachova against the repressive system, advocating the rights of parents of Yuriy Mozola, guiltlessly tortured by workmen of the investigatory isolation ward of the Lviv Department of SSU; the Captain of the aircraft IL-86 Alexandr Kazantsev who displayed his courage during the accident in the airport of Baku “Bina”, rescuing three pilots, but was wrongfully convicted in Azerbaijan; the uncompromising fighter against the Crimean Mafia, editor of the newspaper “Yevpatoriyska Nedilia” Volodymyr Lutyev; the employee of the Mukachevo City Department of the Ministry of Interior of Ukraine in Zakarpatska oblast Mykhailo Dzhumel who, risking his life, declared about the participation of law enforcement officers in the theft of documents during the election of Mukachevo City Mayor in 2004; and, of course, the little heroine of Ukraine Nastia Ovchar who rescued her 2-year old sister out of the fire and was saved thanks to the timely help of the Commissioner for Human Rights… All of them, people from different corners of Ukraine, were united by the Rushnyk of the National Unanimity brought on the scene by the initiators of its creation Tamara and Mykola Stepanenko.   

Also, the premiere of the film “Commissioner for Human Rights: Chronicle of Weekdays” took place at the National Opera. Guests were proposed a cultural program starting with the “Waltz” of Yevgeniy Doga, performed by the international class masters of sports Ilona Slugovina and Valeriy Bevziuk on wheelchairs under the continuous applause of the audience. 

The final result of the official part of the International Conference “Current challenges to human rights and liberties” was the adoption of the Kyiv Declaration, full text of which is cited below.

KYIV DECLARATION

 

of the International Conference “Current Challenges to Human Rights and Freedoms” on the occasion of  60^th Anniversary of the Universal Declaration of Human Rights and the 10^th Anniversary of the Ombudsman of Ukraine.

 

Participants of the International Conference representing Ombudsman offices, national human rights institutions (NHRI), and international organizations from 43 countries of Europe, Asia, Africa, and South America note that:

 

- the Universal Declaration of Human Rights that marks its 60^th anniversary this year is a comprehensive document laying down the tasks of securing the rights and freedoms for nations, governments, peoples, international and national human rights institutions;

 

- the key objectives in the field of human rights and freedoms are identified by the Vienna Declaration, the action plan adopted at the World Conference for Human Rights in 1993, the UN Millennium Declaration, and the world and regional human rights forums;

 

The participants agree that:

 

- the United Nations, other international organizations, Governments, Parliaments, and NHRIs have to step up their efforts to take care of the new challenges that threaten both individual countries and the human community in general. They include, in particular:   

 

- poverty, inadequate access for millions of people to food, potable water, and other resources, and hazardous environment, that are a source of violation of the right to life and other inalienable human rights and freedoms; 

 

- a growing gap in the social and economic development of different nations that produces large-scale migration flows, vulnerable groups of migrants, refugees, and asylum seekers, increasing instances of racism, racial discrimination, xenophobia and other forms of intolerance, and leading to mass violation of human rights, violence, and human trafficking that targets particularly women and children;

 

- scarcity of power and natural resources, competition for which provokes instability, creates conflicts, including military ones, and escalates inflation, thus causing mass violations of human rights;

 

- increasing militarization of the world, armed conflicts and international terrorism that threaten the most significant human right, the right to life;

 

- dehumanization of the society that restricts individuality,  spiritual development, and multiculturalism.

 

The challenges of our time affect most dramatically the rights and freedoms of the people with limited capabilities, as well as children, women, and elderly people, which means that the governments have to take additional efforts to secure rights and freedoms of those categories and the NHRIs should exercise special control of their implementation;

 

- the global nature of the causes and effects of the challenges to human rights and freedoms require enhanced participation of the international organizations, primarily the United Nations, continental and regional organizations as instruments that serve to protect the rights and freedoms of every human being and all of the humankind, excluding any double standard policies vis-à-vis human rights and freedoms;  

 

- current challenges to human rights and freedoms also call for improved coordination in the work of national human rights institutions within the framework of the international and European Ombudsman offices;

 

- the efforts of the UN High Commissioner on Human Rights to improve cooperation between the NHRIs within the UN system should be supported, NHRI functions and authority must be broadened, and their independent status should be emphasized.

 

Unfortunately, the state authorities more than anybody else violate human rights and freedoms, in particular in terms of inhuman behavior and torture, unfair justice, corruption, and secret prisons. The NHRIs should thus have the right to participate in the protection of human rights and freedoms at any stage of relations between the individual and the state. The Ombudsman offices should have a greater role in the process of ratification of international conventions and their implementation in the national legislation, and control of the implementation of the UN and Council of Europe recommendations and commitments of the member-nations;

 

- an important problem is overcoming the declarative nature of human rights and freedoms through accomplishment of targeted governmental programs, allocation of sufficient economic and financial resources, and strengthening NHRI control functions;

 

- since civil society development is a key precondition for practical implementation of human rights and freedoms, it is necessary to promote a broad involvement of human rights NGOs, civic movements, trade unions, and people’s diplomacy organizations in the world and continental forums as the alternative instruments for finding solutions to the global challenges to human rights and freedoms;

 

- special attention should be given to providing objective assessment to the status of human rights and freedoms and predicting social development, which requires closer cooperation between the NHRIs and research institutions;

 

- one of the most crucial conditions for keeping up with the present challenges to human rights and freedoms is to have open public information on violations of human rights, broad participation of the media in legal awareness campaigns, and understanding of the importance of collective efforts to overcome today’s global problems and build a more humane society.  

 

Adopted in Kyiv on April 14, 2008

In the photo:

1. The International Conference “Current Challenges to Human Rights and Freedoms ” opened on 14 April 2008 in the session room of the Ukrainian Parliament. The Commissioner of the Verkhovna Rada of Ukraine for Human Rights Nina Karpachova is at the rostrum.

 

2. The Crimean Zinaida Voloshyna, sentenced to death in Abkhazia, presents flowers to her rescuers Nina Karpachova and Thomas Hammarberg.

 

3. In his speech at the Forum, the Commissioner for Human Rights of the Council of Europe Thomas Hammarberg noted a great role of Nina Karpachova in global processes, concerning the protection of human rights and freedoms.

 

4. The President of Ukraine and the Commissioner of the Verkhovna Rada of Ukraine for Human Rights Nina Karpachova greet the participants of festivities on the occasion of the 60^th anniversary of the Universal Declaration of Human Rights and the 10^th anniversary of establishment of the institute of the Commissioner of the Verkhovna Rada of Ukraine for Human Rights.

 

5. On 13 April 2008, at the office of the Ukrainian Ombudsman, bilateral agreements on cooperation in the sphere of human rights protection were signed between the Commissioner of the Verkhovna Rada of Ukraine for Human Rights and Ombudsmen of Spain, Portugal and France.

 

6. The Commissioner for Human Rights Nina Karpachova and the Ombudsman of the South-African Republic Jody Kollapen.

 

7. “Waltz” of Yevgeniy Doga, performed by the international class masters of sports Ilona Slugovina and Valeriy Bevziuk on wheelchairs.

 

8. Those, whose rights to life, health and human dignity were defended by Nina Karpachova, are on the scene.

 

9. The Rushnyk of the National Unanimity became an original phylactery and a visiting card of festivities, held at the National Opera on the occasion of the 60^th anniversary of the Universal Declaration of Human Rights and the 10^th anniversary of establishment of the institute of the Commissioner of the Verkhovna Rada of Ukraine for Human Rights.

Press Service of the Commissioner of the Verkhovna Rada of Ukraine for Human Rights

Tel.: 253-21-54

 

 

Листи-відгуки зарубіжних учасників Міжнародної конференції

"Сучасні виклики правам і свободам людини"

про їхні враження від цього форуму

 

Париж, 16 квітня 2008 року

Шановна пані Омбудсман!

Після повернення до Парижа я хочу без зволікань висловити Вам свої привітання щодо успіху Конференції, яку Ви організували з нагоди 10-ї річниці створення інституції Омбудсмана.

Надаючи медіаторам та омбудсманам унікальну можливість обговорити серйозні сучасні виклики правам і свободам людини у річницю святкування Загальної декларації прав людини, ця Конференція, безперечно, зміцнила усвідомлення кожним учасником своєї місії з захисту прав громадянина та демократії.

Хотів би відмітити, що численні цікаві теми, які піднімалися під час Конференції, високі гості, з якими нам довелося зустрітися, а також знайомство з Києвом, стали віхами цього візиту.

Ми з дружиною залишилися особливо задоволеними якістю організації заходу, а також гостинністю, яку ми відчували протягом усього нашого перебування в Україні.

Ми щиро дякуємо Вам та Вашим співробітникам за такий прийом.

Також дозвольте подякувати за те, що взяли на себе ініціативу поєднати наші дві інституції партнерською угодою, яка, в мене немає ніякого сумніву, стане дуже плідною для всіх нас.

З нетерпінням очікуючи на нову зустріч з Вами, дозвольте висловити Вам, шановна пані Омбудсман, запевнення у моїй повазі.

 

З повагою,

Медіатор Французької Республіки

Жан-Поль Делєвуа

Омбудсману України

Ніні Карпачовій

 ***

18 квітня 2008 року

Шановна Ніно Карпачова!

Хочу щиро подякувати Вам за можливість узяти участь у святкуванні 10-ї річниці створення інституції Омбудсмана в Україні, яка збіглася з 60-ю річницею Загальної декларації прав людини.

Організація заходу була вражаюча. Це не лише моя думка, такої думки дотримуються також інші учасники Конференції, з якими я мав можливість спілкуватися. За 10 років Ви змогли створити інституцію, яка має своє власне обличчя та авторитет. Ви також успішно виконуєте її основне призначення, яке полягає в захисті прав людини та забезпеченні належного управління в Україні. Власне, Ви змогли використати весь свій потенціал та потенціал своїх колег на користь Вашої інституції. Прийміть, шановна колего, мої найщиріші привітання з приводу таких досягнень.

До того ж, мої колеги – представники 43 країн Європи, Азії, Африки та Південної Америки – вважають, що культурна програма була дуже насиченою. Вона була виявом Вашого патріотизму, що, безперечно, позитивно вплине на Ваш імідж у країні.

Візит в Україну залишив у нас найкращі враження. І за це я хотів би щиро подякувати Ігорю Турянському та Михайлові Василенку, з якими ми провели заключний етап свого візиту в Україні.

 

З повагою,

Народний адвокат

Республіки Албанія

          Ермір Доб’яні

 

***

Вільнюс, 23 квітня 2008 року

Омбудсману України

Ніні Карпачовій

Шановна пані Карпачова!

Цим листом хочемо подякувати Вам та працівникам Вашої інституції за добре організовану Міжнародну конференцію “Сучасні виклики правам і свободам людини”, присвячену 60-й річниці Загальної декларації прав людини та 10-й річниці створення інституції Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, яка відбулася в Києві 14 квітня 2008 року.

Ми дізналися багато корисного з виступів учасників Конференції та отримали важливий досвід в організації та проведенні дискусій. Ми впевнені, що це позитивно вплине на ситуацію з прав людини в Литві. До того ж, ми оцінили цікаву культурну програму та різноманітну допомогу, надану нашим українським асистентом.

 

З повагою,

Омбудсмани Сейму

Республіки Литва

Альбіна Радзевічуте та

Августінас Нормантас

 ***

Омбудсману України

Ніні Карпачовій

28 квітня 2008 року

 

Шановна колего!

Прийміть, будь ласка, щирі слова моєї вдячності за надання можливості взяти участь у міжнародній конференції “Сучасні виклики правам і свободам людини”, організованій у рамках святкування 10-ї річниці створення інституції Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та 60-ї річниці Загальної декларації прав людини.

Я був глибоко вражений прекрасною організацією цього заходу, а також надзвичайною гостинністю приймаючої сторони.

Я бажаю Вам усього найкращого. Я також хочу висловити надію на зустріч з Вами 15 травня 2008 року з нагоди святкування 20-ї річниці створення інституції Речника громадянських прав Республіки Польща.

 

З повагою,

Речник громадянських прав

Республіки Польща

Януш Кохановські

  ***

Омбудсману України

Пані Ніні Карпачовій

 

Шановна пані Карпачова!

Хочу висловити Вам свою щиру подяку за проведення у Києві такої цікавої, надихаючої і добре організованої конференції.

Я отримала велике задоволення від дотримання чудового балансу між офіційними заходами та неофіційними можливостями спілкування та обміну досвідом з колегами - Омбудсманами.

Конференція стала великим досвідом. Дякую Вам за неймовірну гостинність і прошу також передати подяку Вашим чудовим співробітникам за допомогу, яку вони мені надали.

 

З повагою,

заступник Омбудсмана Нідерландів

Едді Стехувер

 

15.04.2008р

Прес-служба Уповноваженого з прав людини